醞釀已久三菱《石化和化學工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)日前正式發布。《規劃》提出,“十二五”期間,全行業經濟總量繼續保持穩步增長,總產值年均增長13%左右。到2015年,石化和化學工業總產值增長到14萬億元左右。
為突出重點,強化引導作用,工信部同時配套發布了《烯烴工業“十二五”發展規劃》、《危險化學品“十二五”發展布局規劃》、《化肥工業“十二五”發展規劃》和《農藥工業“十二五”發展規劃》四個子規劃。
作為今后五年三菱PLC指導性綱領,《規劃》三菱PLC出臺被業界廣泛關注。工信部原材料工業司副司長宋顯珠表示,在“十二五”時期,石化和化學工業既要堅持轉變增長方式,注重產業轉型升級,又要堅持自主創新,處理好產業發展與生態環保、安全生產之間的關系。
具體指標顯著提
《規劃》提出的石化化工大宗產品“十二五”需求預測,旨在為政府宏觀調控、企業投資決策等提供參考。宋顯珠表示,需求分析是根據“十二五”石化和化學工業面臨的國內外發展趨勢,以“十一五”國內石化化工產品消費情況為基礎,綜合考慮“十二五”國民經濟和相關行業發展情況,以及產業自身轉型升級的需要,按照現有產能和國內供需情況,采用多種方法進行測算的。根據產值年均13%的增速目標,扣除價格因素,確定了不同品種的增速是不同的。
經預測分析,“十二五”期間,需求仍有較大增長空間的產品有:成品油、天然氣、鉀肥等能源資源類產品;烯烴、輕烴、對二甲苯、已內酰胺等國內產能不足的原料類產品;工程塑料等化工新材料及專業化學品。
首要任務結構調整
宋顯珠表示,《規劃》概括提出了“十二五”期間化學工業發展的三項重點任務,每項重點任務又包括三個方面的內容,并相應開辟了八個專欄,明確了各子行業的發展重點,體現了對行業發展的引導。
加快產業結構調整升級。通過組織結構、原料結構、布局結構及產品結構的調整,實現化學工業轉型升級,由大變強。通過企業兼并重組、優勢互補,提產業集中度,形成大、中、小企業結構合理,上下游企業協作配套的產業組織體系。
推動行業技術進步。圍繞增強科技創新能力、加強企業技術改造和健全產業創新體系,列出了石化、現代煤化工、化肥及無機鹽、農藥、化工新材料與新型專業化學品等行業或領域的技術創新重點。
促進綠色低碳安全發展。強調了推進節能降耗治污減排、發展循環經濟及資源再利用、強化危險化學品安全發展等三個方面的重點,開辟了節能減排要點專欄,實現化學工業可持續發展。
鼓勵發展低能耗、低污染的先進產能,提能源利用效率。做好煤化工、農藥等排放量較大行業的污染防治,加大工業廢水處理力度,有效降低單位產品的水耗和污染物排放量。加大廢棄物和副產物回收再利用,以及低品質資源的附加值應用,提資源利用水平。
發展端石化產品
宋顯珠表示,發展端石化產品是石化和化學工業轉變發展方式,實現產業轉型升級的重要內容。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出要發展端石化產品,《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將新材料作為7大戰略性新興產業之一,而化工新材料又是新材料的重要組成部分,發展石化端產品以發展化工新材料為主。
“十二五”全行業要圍繞培育壯大戰略性新興產業、改造提升傳統產業,重點發展國民經濟建設急需的化工新材料及中間體、新型專用化學品等端石化化工產品。一是大力發展工程塑料、特種合成橡膠等先進結構材料,促進結構材料的輕質化;二是加快發展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料;三是加速發展性能纖維及其增強復合材料;四是注重發展電子化學品、食品添加劑、飼料添加劑、水處理化學品、環保型塑料添加劑等性能、環境友好、本質安全的新型專用化學品。
宋顯珠表示,《規劃》設立的重點發展的石化化工產品目錄,是“十二五”端石化產品發展的基本方向。但是,全球石化和化學工業發展迅猛,新技術、新產品不斷涌現。因此,未列入該目錄的產品如符合化工新材料的特性,推動技術進步的,也將重點支持。此外,《規劃》把部分化工新材料的生產技術也列入了石化和化學工業“十二五”技術創新的重點。
記者從工信部原材料司了解到,根據國家宏觀調控和石化和化學工業轉型升級的需要,“十二五”將陸續出臺一些政策以提部分行業準入門檻、淘汰落后產能,規范化工園區發展,引導行業調整結構,綠色發展。一是研究制定煤化工產業發展政策,制定化肥、農藥和氰化鈉等行業準入條件,完善鉻化合物生產建設管理辦法及實施細則等。二是積極研究支持石化化工企業兼并重組的政策,促進化肥農藥行業的淘汰落后工作。三是梳理現有標準情況,提生產、技術、應用、安全、能耗、環保、質量等國家標準和行業標準水平;加快現代煤化工安全生產等相關標準規范的制定;大力發展先進的檢測認證技術和體系,積極參與國際標準的制修訂,推進我國標準與國際標準的雙向轉化。