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34號文明確，工信部要盡快公布淘汰落后產能名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》，及時公布符合規范條件的企業名單。要進一步提我國鋼鐵產業集中度，力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提到60%以上。大力實施企業技術創新和技術改造。切實規范鐵礦石流通秩序。

34號文指出，鋼鐵行業在快速發展過程中，存在著重復建設嚴重、產能過剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環保壓力加大等深層次矛盾和問題，必須充分利用市場變化形成的倒逼機制，綜合運用經濟技術、法律和必要的行政手段，切實加大節能減排力度，加快結構調整步伐，促進鋼鐵工業的全面、協調和可持續健康發展。

34號文指出，要堅決抑制鋼鐵產能過快增長，切實制止鋼鐵行業盲目投資和重復建設。將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節能減排工作的重中之重，除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。要將控制總量和優化布局結合起來，切實推進鋼鐵產業布局調整。同時嚴格履行鋼鐵項目審批和核準程序。對所有新建和改造項目，嚴格依法依規進行審批。堅決制止以淘汰落后為名擅自建設鋼鐵項目，對違規建設的要嚴肅處理。要進一步健全項目審批問責制，認真查處越權審批、未批先建、邊批邊建等行為。

　　34號文明確指出，要加大淘汰落后產能，完善落后鋼鐵產能退出機制。中央財政要加大對淘汰落后鋼鐵產能的支持力度，將淘汰落后獎勵資金與淘汰落后產能企業相掛鉤。工信部要盡快公布淘汰落后產能名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》，及時公布符合規范條件的企業名單，為有關部門和金融機構做好促進鋼鐵企業兼并重組、淘汰落后和扶持優勢企業發展等工作提供重要依據。

　　對于鋼鐵企業兼并重組工作，34號文指出，要進一步提我國鋼鐵產業集中度，力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提到60%以上。各地要抓緊制定和上報本地區2010～2011年鋼鐵企業兼并重組方案，由工業和信息化部會同有關部門審批后組織實施。

　　34號文指出，要進一步強化節能減排。大力實施企業技術創新和技術改造。切實規范鐵礦石流通秩序。推進國內鐵礦開發和“走出去”戰略的實施。

　　實施方案正在擬定

為將各項分工任務切實落到實處，工信部將按照34號文工作分工表，細化國務院各部門應開展的具體工作及完成時限。工信部牽頭制定的《規范條件》已經相關部門會簽完畢，近期將對外公布。下一步將正式開展鋼鐵行業規范管理工作，首先選擇條件較好的企業開展規范工作，同時促環保部抓緊對其完成環保審查，作為批規范企業名單盡快正式對外公告。

　　記者從工信部原材料工業司了解到，為落實34號文，工信部將積極落實相關工作，正在擬定實施工作方案。

　　一是將重點工作分解細化。34號文中明確由工信部負責牽頭的有4項工作：下達淘汰落后產能年度目標任務、公布淘汰落后企業名單、制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》、推進鋼鐵企業兼并重組。共同負責的有3項工作：嚴格鋼鐵建設項目核準、落實淘汰落后產能獎勵資金、促進鋼鐵企業技術改造。配合的有5項工作：清理鋼鐵建設項目、調整鋼鐵產品進出口稅收政策、規范鐵礦石流通秩序、鼓勵國內企業到境外開發礦山和建設鋼廠。為將各項分工任務切實落到實處，工信部將按照34號文工作分工表，細化國務院各部門應開展的具體工作及完成時限。

　　二是抓緊出臺《鋼鐵行業生產經營規范條件》，并會同有關部門抓緊實施。工信部牽頭制定的《規范條件》已經相關部門會簽完畢，近期將對外公布。下一步將正式開展鋼鐵行業規范管理工作，首先選擇條件較好的企業開展規范工作，同時促環保部抓緊對其完成環保審查，作為批規范企業名單盡快正式對外公告。

　　三是組織各地編制鋼鐵企業兼并重組方案，制定和規范審批辦法。34號文明確要求各省（區、市）人民政府制定和上報本地區2010～2011年鋼鐵企業兼并重組方案，由工信部會同有關部門審批后組織實施。工信部將會同相關部門制定鋼鐵企業兼并重組方案具體審批辦法，為正式開展審批工作規范操作奠定基礎。同時布置各地抓緊制定鋼鐵企業兼并重組方案，工信部將對條件成熟的方案組織審批和實施。

　　四是召開全國鋼鐵工業工作會議，布置具體工作。為使各地深入貫徹落實34號文和《規范條件》文件精神，工信部計劃召開“全國鋼鐵工業工作會議”，同時在會上解讀34號文、發布和解讀《規范條件》，向各地具體布置加快鋼鐵工業節能減排和結構調整的工作，分解目標任務。