這些年來,為了解決這一問題,各種政策頻出,大到宏觀調控,小到融資門檻限制、產業禁入等,但效果始終不盡如人意。
問題的根源在哪里?如果說西方發達國家過度依賴市場調節宏觀調控不足的話,那么中國的問題則是市場在資源配置中的功能仍未充分發揮。
長期以來,我們對于政府驅動型經濟模式的依賴,使政
伴隨著經濟下行的壓力,產能過剩的陰影仍在中國蔓延。多個行業深陷過剩泥潭。在傳統的鋼鐵領域,過剩產能率過30%,中國一家的產能是全球其他國家的總和;在造船行業,有三分之一的企業在停工與半停工中掙扎;即使如風能、光伏、太陽能等新興產業,產能過剩亦未能幸免。
這并不是一個新問題。馬克思主義經濟理論的一個核心議題就是,資本主義生產資料私有制與生產的社會化之間存在不可調和的矛盾,必然導致周期性產品過剩和經濟危機。
中國自告別計劃經濟、實行市場化改革以來,“過剩”問題亦綿延至今,今天再次成為焦點課題,更多原因在于經濟增速放緩,發展形勢復雜,使這一老問題愈發凸顯。
這些年來,為了解決這一問題,各種政策頻出,大到宏觀調控,小到融資門檻限制、產業禁入等,但效果始終不盡如人意。
問題的根源在哪里?如果說西方發達國家過度依賴市場調節宏觀調控不足的話,那么中國的問題則是市場在資源配置中的功能仍未充分發揮。
長期以來,我們對于政府驅動型經濟模式的依賴,使政府深度參與到經濟運行之中,削弱了市場的調節作用,加上政績刺激下造成的盲目投資、同質化產業規劃等問題日益嚴重,種種問題造成的一個直接后果就是產能過剩。
一個鮮明的案例就是光伏產業的無序發展。全國31個省市自治區都把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業。在600多個城市中,有50%正在規劃或已經發展光伏太陽能產業,過100個城市建設了光伏產業基地。到2012年,中國大陸光伏電池產能占全球總產能的63%。又如房地產行業,盡管“空城”、“鬼城”頻現,產能過剩和資源浪費問題人所共知,但這仍然抵擋不住各地如火如荼的房地產發展熱潮。
因此,治理產能過剩,實現調結構轉方式的目標,應該回歸到經濟學常識上來,即市場本身具備自我修復功能,在一個健康的市場環境中,任何一個行業都不可能長期過剩,供求關系總會使資源保持在一個相對合理的配置狀態。簡而言之,企業家永遠比政府官員更加明白市場的運行規律,政府減少對經濟不必要的干預就是好的經濟調控手段。
由此觀之,改革關鍵在于消除制約市場發揮資源配置功能的消極因素,更加充分地發揮市場在資源配置中的作用。這就要求政府進一步簡政放權,理清政府和市場的關系和邊界,讓政府的歸政府,市場的歸市場。