制造業(yè)：加大投入 美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)快速擴(kuò)張
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明確先進(jìn)制造重要性
其實(shí)美國(guó)早就著手開始制造業(yè)的復(fù)蘇計(jì)劃，2012年7月，美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)行辦公室和總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)向總統(tǒng)提交《保持美國(guó)在先進(jìn)制造領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的報(bào)告。報(bào)告肯定了先進(jìn)制造在全球經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)為相對(duì)其他行業(yè)而言，制造業(yè)擁有大的幾何效應(yīng)
一份行業(yè)報(bào)告顯示，美國(guó)10月份制造業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張速度為近兩年來快，意味著制造業(yè)在第四季強(qiáng)勢(shì)開局。美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)日前發(fā)布的制造業(yè)指數(shù)升至56.4，為2011年4月以來。根據(jù)ISM數(shù)據(jù)，制造業(yè)在10月連續(xù)5個(gè)月加速擴(kuò)張
自2012年以來，美國(guó)在制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造領(lǐng)域的投入不斷加大，奧巴馬指出保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的根源在于加大對(duì)先進(jìn)制造的投入。
據(jù)了解，制造業(yè)復(fù)蘇是美國(guó)的核心戰(zhàn)略之一，奧巴馬政府正在加緊實(shí)現(xiàn)2015年出口比2010年翻番戰(zhàn)略，而制造業(yè)是重中之重，約占美國(guó)出口總額的60%。報(bào)告分析，美國(guó)正逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家中制造業(yè)生產(chǎn)成本低的國(guó)家之一，同時(shí)能源價(jià)格下降將進(jìn)一步增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
明確先進(jìn)制造重要性
其實(shí)美國(guó)早就著手開始制造業(yè)的復(fù)蘇計(jì)劃，2012年7月，美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)行辦公室和總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)向總統(tǒng)提交《保持美國(guó)在先進(jìn)制造領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的報(bào)告。報(bào)告肯定了先進(jìn)制造在全球經(jīng)濟(jì)中的作用，認(rèn)為相對(duì)其他行業(yè)而言，制造業(yè)擁有大的幾何效應(yīng)，不僅支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還鼓勵(lì)創(chuàng)新和研發(fā)。
報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)必須建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)框架，確定重啟美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和先進(jìn)制造長(zhǎng)期增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，并采取支持措施。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)先進(jìn)制造合作伙伴指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)建議美國(guó)在未來五年內(nèi)制定先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略和具體議程，提全球競(jìng)爭(zhēng)力。就保持先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，報(bào)告提出了16個(gè)建議，涉及加快創(chuàng)新、人才保障和改善商業(yè)環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域。
制造業(yè)創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2013年預(yù)算中提議成立15個(gè)區(qū)域性制造業(yè)創(chuàng)新研究所，并建立由這些研究所構(gòu)成的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過搭建學(xué)院機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研究和國(guó)家制造業(yè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室之間的橋梁，解決制造業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)有的割裂，填補(bǔ)在大學(xué)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展的基礎(chǔ)研究和生產(chǎn)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）之間的缺口。這15個(gè)研究所，每個(gè)專注一個(gè)區(qū)域性制造群，根據(jù)區(qū)域需求設(shè)定項(xiàng)目，將作為技術(shù)發(fā)展、教育和工人培訓(xùn)的固定支柱。
2013年1月，美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)中心的先進(jìn)制造國(guó)家項(xiàng)目辦公室發(fā)布制造業(yè)國(guó)家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初稿。報(bào)告建議制造業(yè)創(chuàng)新研究所為非贏利組織，有各種資金來源，獨(dú)立董事優(yōu)先來自行業(yè)代表。制造業(yè)創(chuàng)新研究所的合作伙伴包括行業(yè)、研究所和培訓(xùn)組織以及政府機(jī)構(gòu)及其他，在聯(lián)邦基金提供5～7年的支持后自負(fù)盈虧。
制造業(yè)創(chuàng)新研究所的初期活動(dòng)包括進(jìn)行研究、開發(fā)和項(xiàng)目演示，降低先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)和實(shí)施新技術(shù)的成本和風(fēng)險(xiǎn)；所有層面的教育和培訓(xùn)；開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和實(shí)踐，提供應(yīng)鏈一體化的能力和規(guī)模；與中小企業(yè)以及大型原始設(shè)備制造合作；共享設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)備的準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)演示項(xiàng)目的商業(yè)化，為制造業(yè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。
除公共投入外，該報(bào)告的實(shí)踐主要來自2012年8月在俄亥俄州揚(yáng)斯敦成立的國(guó)家增量制造創(chuàng)新研究所，這是一個(gè)與80家公司、9所研究性大學(xué)、6個(gè)社區(qū)學(xué)院和18個(gè)非贏利機(jī)構(gòu)的示范研究所。美國(guó)增材制造創(chuàng)新研究所（NAMII）已成立7個(gè)月，作為未來國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心的概念模式——3D打印獲得了來自政府3000萬美元和私人伙伴投資3900萬美元的資金。
NAMII的前期進(jìn)展和成功保證將作為美國(guó)為其余15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供必要聯(lián)邦資金的基礎(chǔ)。2013年3月底，NAMII宣布首輪450萬美元資金的接收方：7個(gè)大學(xué)和制造商團(tuán)隊(duì)將攜手開發(fā)3D打印程序的新工具、新用途和新理解。其中一個(gè)獲得資金的項(xiàng)目是凱斯西儲(chǔ)大學(xué)與簡(jiǎn)稱普·惠公司、通用電氣航空工業(yè)集團(tuán)和洛克希勒·馬丁共同研發(fā)航空、醫(yī)療和其他度管制領(lǐng)域零部件的3D打印。
2013年5月，美國(guó)政府宣布為5個(gè)聯(lián)邦部門（國(guó)防部、商務(wù)部、能源部、航空航天局和國(guó)家科學(xué)基金會(huì)）提供2億美元的聯(lián)邦資金，成立3個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所：國(guó)防部的數(shù)控制造和設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究所、輕量制造和現(xiàn)代金屬制造研究所，能源部的新一代電力電子制造研究所。
預(yù)算加大制造業(yè)投入
為提美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)商務(wù)部在2014年預(yù)算中加大了制造業(yè)的投入，將制造業(yè)預(yù)算要求增至86億美元，核心重點(diǎn)是促進(jìn)出口增長(zhǎng)，通過研發(fā)投資促進(jìn)創(chuàng)新，恢復(fù)制造業(yè)元?dú)狻ｎA(yù)算重點(diǎn)包括很多。
首先，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDA）和其他聯(lián)邦部門合作的制造業(yè)社區(qū)伙伴投資計(jì)劃（IMCP）提供1.13億美元資金。IMCP將向制造業(yè)社區(qū)提供財(cái)政支持，同時(shí)利用非聯(lián)邦資金投資促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備項(xiàng)目和研發(fā)設(shè)備。
其次，將美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究所（NIST）的預(yù)算增至9.3億美元，繼續(xù)支持先進(jìn)制造業(yè)和尖端領(lǐng)域的研發(fā)。在支持美國(guó)創(chuàng)新方面，預(yù)算還包括為NIST實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)制造和材料科學(xué)提供1.4億美元的支持。
為支持制造業(yè)復(fù)蘇、確保創(chuàng)新領(lǐng)域的地位，美國(guó)商務(wù)部的工作跨越制造業(yè)生命周期譜，縮短尖端科技和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)之間的差距，具體舉措包括：
1.國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（NNMI）作為復(fù)蘇制造業(yè)努力一部分，美國(guó)政府在2013財(cái)年預(yù)算為創(chuàng)立國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)一次性提供10億美元投資，支持15家制造業(yè)創(chuàng)新研究所為區(qū)域制造業(yè)集群服務(wù)。
2.制造技術(shù)加速中心(M-TACs)總統(tǒng)預(yù)算為制造業(yè)擴(kuò)展伙伴計(jì)劃-制造技術(shù)加速中心（ManufacturingTechnologyAcceleratorCenters——M-TACs）提供2500萬美元，為小型制造業(yè)提供專業(yè)知識(shí)和工具，在其制造流程和產(chǎn)品中采用先進(jìn)技術(shù)，提國(guó)內(nèi)技術(shù)密集型、附加值制造業(yè)供應(yīng)鏈的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
3.先進(jìn)制造技術(shù)財(cái)團(tuán)(AMTech)預(yù)算要求為先進(jìn)制造技術(shù)財(cái)團(tuán)（theAdvancedManufacturingTechnol鄄ogyConsortia——AMTech）提供2140萬美元，這種公私合營(yíng)伙伴關(guān)系將加速制造業(yè)研究和早期技術(shù)開發(fā)，支持現(xiàn)有財(cái)團(tuán)或成立新的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向財(cái)團(tuán)，制定長(zhǎng)期核心工業(yè)研發(fā)需求路線圖，同時(shí)資助大學(xué)和政府實(shí)驗(yàn)室相關(guān)研究，解決采用先進(jìn)制造能力中的主要技術(shù)問題。
在先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)方面：預(yù)算計(jì)劃增加國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究所、能源部、國(guó)防級(jí)研究計(jì)劃局的支出，促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的創(chuàng)新；授權(quán)50億美元的清潔能源制造稅收減免。
其中國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的預(yù)算包括3200萬美元的國(guó)家機(jī)器人計(jì)劃資金，投資4200萬美元促進(jìn)材料基因計(jì)劃以及3億美元的網(wǎng)絡(luò)材料制造和智能系統(tǒng)（CEMMSS）研發(fā)計(jì)劃。
上一條：綠色工業(yè)：第三屆綠色工業(yè)大會(huì)召開