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造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺
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文章來源:網(wǎng)絡(luò) 更新時間:2012-1-27
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造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺

  導(dǎo)讀:1月9日,三部門印發(fā)造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃!兑(guī)劃》回顧了我國造紙工業(yè)“十一五”取得三菱成績,從“技術(shù)裝備水平提“等方面概括出我國造紙工業(yè)近年來取得三菱PLC進(jìn)步。同時指出,我國造紙工業(yè)目前存在的主要問題在于“自主創(chuàng)新能力不強”、“節(jié)能減排任務(wù)艱巨”四個方面

    1月9日,發(fā)改委、工信部、國家林業(yè)局三部門印發(fā)造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

  《規(guī)劃》首先回顧了我國造紙工業(yè)在“十一五”期間取得的成績,“引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合,技術(shù)裝備水平提”、“企業(yè)重組力度加大,產(chǎn)業(yè)集中度提”等方面概括出我國造紙工業(yè)近年來取得的進(jìn)步。

  《規(guī)劃》同時指出,我國造紙工業(yè)目前存在的主要問題在于“原料供求矛盾突出”、“自主創(chuàng)新能力不強”、“節(jié)能減排任務(wù)艱巨”、“企業(yè)規(guī)模仍然偏小”四個方面。具體包括:

  1、原料供求矛盾突出。由于國內(nèi)原料林基地建設(shè)遲緩,供材有限,非木漿發(fā)展受到清潔生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)滯后的影響,加上國內(nèi)廢紙回收率偏低等因素的影響,造紙纖維原料自給率難以提,供需矛盾日益加劇。2010年,進(jìn)口木漿1137萬噸,比2005年的759萬噸增長49.8%;進(jìn)口廢紙2435萬噸,比2005年的1703萬噸增長43%,我國造紙工業(yè)對進(jìn)口纖維原料的依存度達(dá)40%以上。

  2、自主創(chuàng)新能力不強。我國造紙工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)比較薄弱,產(chǎn)學(xué)研沒有形成有機的整體,引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新不足,在新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的開發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化重大成果。大型蒸煮、篩選、漂白設(shè)備,得率制漿設(shè)備,速紙機流漿箱、靴式壓榨、壓光機、復(fù)卷機等關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進(jìn)口。

  3、節(jié)能減排任務(wù)艱巨。我國造紙工業(yè)中技術(shù)裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右,物耗、水耗、能耗,是造紙行業(yè)的主要污染源,其COD排放量約占行業(yè)排放總量的47%,產(chǎn)品質(zhì)量、物耗、污染負(fù)荷均與國際先進(jìn)水平存在相當(dāng)大的差距,難以達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)的要求,急需加大改造或淘汰的力度。

  4、企業(yè)規(guī)模仍然偏小。我國造紙工業(yè)具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)數(shù)量少,其影響力、帶動力有待提,小企業(yè)、弱勢企業(yè)多,行業(yè)規(guī)模效益水平低。規(guī)模以上造紙企業(yè)銷售總額僅與前四強合計數(shù)相當(dāng),2010年規(guī)模以上造紙企業(yè)3724家,其中大型企業(yè)33家僅占0.89%,中型企業(yè)388家占10.42%,小型企業(yè)3303家占88.69%,造紙工業(yè)小而散的局面急需改觀。

  針對這些問題,《規(guī)劃》確定了造紙工業(yè)“十二五”期間的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),同時確定三大重點工程,共包含18個項目。

  《規(guī)劃》同時提出,通過“加強政策扶持,推進(jìn)林紙發(fā)展”、“鼓勵自主研發(fā),發(fā)展國產(chǎn)裝備”、“完善激勵政策,推進(jìn)節(jié)能減排”、“增加廢紙回用,引導(dǎo)綠色消費”、“制定修訂標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系”、“完善外資政策,引導(dǎo)外資投向”、“加大支持力度,促進(jìn)境外投資”等多項政策措施確保造紙工業(yè)在“十二五”期間能夠順利發(fā)展。

    附件:《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

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