再制造：制造大國的全球性新機遇
http://m.wxcybxg8.com以色列使用再制造技術將200萬美元的舊飛機變成數千萬美元的新飛機，美國再制造產業5年前銷售額就過千億美元……在發達國家再制造業取得長足發展的情況下，作為裝備制造大國的我國也開始緊隨其后，向再制造業大國邁進。
何謂再制造
國家發改委等11個部門近期聯合公布了《關于推進再制造產業發展的意見》，提出要逐步形成適合我國國情的再制造運行機制和管理模式，實現再制造規模化、市場化、產業化發展，努力將再制造產業培育成為新的經濟增長點。
我國汽車零部件再制造領域的開拓者、中國工程院院士徐濱士介紹，再制造是指用科技手段將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程，是廢舊機電產品資源化的佳形式和途徑，是節約資源的重要手段。
再制造具有降低成本、節能環保兩個鮮明特點，是一種端循環再生方式。實踐證明，再制造產品的性能和質量能達到甚至過新品，而其成本僅為新品的1/4，節能達到60%以上，節材過70%。
徐濱士強調，再制造業不是級維修，而是一種可以在流水線上實現規模化生產的新產業。以美國為例，再制造產業2005年的銷售額即達到1000億美元，全國機動車維修市場中70%～80%的配件是再制造產品。
目前，在再制造較為發達的歐美地區，再制造業規模已經開始越傳統制造業，而且比重持續上升。與這些先進國家相比，我國的再制造業還存在一定差距。
技術大國、產業小國
實際上，我國在再制造基礎理論和關鍵技術研發領域已取得重要突破，開發應用的自動化納米顆粒復合電刷鍍等再制造技術達到國際先進水平。
在徐濱士院士看來，我國是再制造技術大國，卻是產業小國。在技術層面上，我國已成為上重要的再制造中心之一，國外一些著名的再制造公司都到中國來學習，洽談購買我國的再制造設備。但我國的再制造產業卻非常小。
我國于1999年正式提出要建設具有中國特色的再制造體系，主要基于表面工程、納米表面工程和自動化表面工程技術，恢復制造業產品的質量標準和尺寸精度，而且在耐磨、耐蝕、耐疲勞等性能上達到原型新品件。
國內相繼出現了一些再制造企業，分別在重型卡車發動機、轎車發動機、車用電機，以及車用變速箱等領域開展再制造。但是，為取締汽車非法拼裝市場，2001年，國家規定舊汽車五大總成一律回爐，切斷了這些企業再制造毛坯來源，產量嚴重下滑。
近幾年，我國又開始著力推進再制造業。2005年，國務院文件明確指出國家“支持廢舊機電產品再制造”。去年1月生效的《中華人民共和國循環經濟促進法》更是確立了推進再制造產業發展的法律依據。
有望成為異軍突起的新增長點
我國是裝備制造及使用大國，設備資產已達幾萬億元。隨著我國進入機械裝備報廢峰期，在社會、資源、環境效益等方面的優勢決定了發展再制造產業勢在必行，潛力巨大。
據統計，2008年我國汽車保有量達4957萬輛（不含低速汽車），機床保有量達700多萬臺，14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺，其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰。
同時，大量技術、功能落后的老舊裝備還在期服役。徐濱士介紹，我國工業行業每年因腐蝕、磨損而產生的經濟損失分別占到GDP的4.5%和5%，而發達國家兩項加起來的損失在4.5%～5%區間內，“再制造業每年可為國家節約1550億元”。
徐濱士表示，改革開放以來，我國僅進口的設備就達到萬億元，這些設備將陸續進入報廢期，如果能夠通過再制造工程修復，將是一個巨大的市場。發展再制造業不僅可以節約資源、保護環境，還可以創造更多的就業機會，促進服務業的發展。
“再制造過程中，勞動力和日常開銷等成本占到了60%以上。這一特點，正好適應我國勞動力相對過剩的形勢，可以提供更多就業崗位。” 徐濱士說。
目前，國家有關部門已著手編制《再制造產業發展規劃》，明確“十二五”時期我國促進再制造產業健康發展的目標、重點任務和保障措施，11個部門也將制定發布《再制造產品目錄》等。
隨著一系列國家政策的制定和落實，我國再制造產業面臨的政策缺乏、認可度低、技術不足等問題將逐一被解決，再制造產業有望成為異軍突起的新經濟增長點，成為推動我國循環經濟發展的重要力量。(古文洪)
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