新能源領(lǐng)地的民企坐標
http://m.wxcybxg8.com在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國企與民企并重、競爭與合作并存是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠態(tài)勢，而不應(yīng)形成傳統(tǒng)能源領(lǐng)域“寡頭壟斷”的格局。
新能源盛宴開席，誰是主角似未明朗。而對于市場的爭奪已不再是暗戰(zhàn)。
早在2006年，甘肅省委、省政府就提出了“建設(shè)河西‘風電走廊’、再造西部‘陸上三峽’”的戰(zhàn)略構(gòu)想。甘肅省委書記陸浩為此專門以“一項關(guān)系全局的大戰(zhàn)略”為題撰寫了調(diào)研報告，明確提出了“三步走”，終實現(xiàn)3000萬千瓦裝機容量的長遠目標。
甘肅欲用十幾年時間，打造大的風電基地。風電建設(shè)驟然提速，跑馬圈地也因此在河西走廊上演。中國國電龍源集團、大唐集團、中國電力投資集團、中廣核電集團等20多家知名企業(yè)相繼登陸。
嗅覺靈敏的民營企業(yè)較早發(fā)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的商機，進入新能源產(chǎn)業(yè)被視為未來民間資本發(fā)展的契機。如今，研究人士對于新能源領(lǐng)域民企的現(xiàn)實處境與作為表示出較大的憂慮。民企涉足新能源行業(yè)并非看上去那樣一帆風順。其中，大的挑戰(zhàn)還是來自“國家隊”的蜂擁入場。
新能源格局或?qū)⒁虼酥貥?gòu)。民企先行的時代已經(jīng)過去，國有巨頭把持抑或是國企民企并重？
“國家隊”蜂擁入場
角逐不只在風電市場。
在深圳，中海油集團與普天集團合資成立普天海油新能源動力有限公司，與當?shù)仉娋W(wǎng)的壟斷者南方電網(wǎng)激烈競爭承建電動車充電站；國家電網(wǎng)公司提出年內(nèi)在27個城市開建75個電動車充電站；中石化集團與北京首科集團宣布成立合資公司，欲將中石化現(xiàn)有的加油、加氣站，改建成加油充電綜合服務(wù)站，并擴展至河北、天津乃至其他地區(qū)……
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會研究室主任、中國民(私)營經(jīng)濟研究會副會長陳永杰在接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，可再生能源法律法規(guī)的出臺，再加上地方和民營企業(yè)的推進，整個社會對新能源的認識發(fā)生了根本改變，而國家支持新能源發(fā)展優(yōu)惠政策出來后，許多企業(yè)更加看好行業(yè)的發(fā)展前景，覺得有利可圖，大量的國企隨之進入。
相比而言，進入新能源領(lǐng)域的國企在競爭上具有許多先天的優(yōu)勢。目前，龍源電力集團在我國風電行業(yè)中占比大。在研究者看來，其快速發(fā)展就得益于龍源與國家電網(wǎng)公司的密切關(guān)系，其具有風電上網(wǎng)的先天條件。
針對國企大舉進軍新能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀，市場上出現(xiàn)會否產(chǎn)生新的壟斷的擔憂。
陳永杰分析，一端掌握著電網(wǎng)，另外一端還掌握部分企業(yè)。拋開這部分企業(yè)在上網(wǎng)過程中是否謀利不說，在這種情況下很難公平競爭。
“比如說有三家企業(yè)在競爭，有一家是我自己的，我肯定會想辦法支持自己的企業(yè)”，陳永杰指出，我國現(xiàn)有情況是電網(wǎng)和發(fā)電廠并沒有完全分開。國家電網(wǎng)公司本身還有一部分發(fā)電企業(yè)，特別是新能源企業(yè)。即使現(xiàn)在已經(jīng)獨立出來的發(fā)電廠，由于其原先的隸屬關(guān)系，其紐帶關(guān)系還是很密切。如果這種關(guān)系不割斷，民營企業(yè)在競爭過程中就會受到很大的不利影響。
陳永杰認為，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)客觀上在上網(wǎng)過程中有一些技術(shù)問題要解決，但這些技術(shù)問題不應(yīng)該成為上網(wǎng)的根本性障礙。他以歐洲為例指出，“德國的家庭在樓頂上搞太陽能發(fā)電，假如我用電網(wǎng)公司的電是0.5歐元一度，那么我在自家房頂發(fā)的電可以以2歐元每度的價格賣給國家。而我們在這方面一直是一個障礙。”
給民營企業(yè)帶來壓力的另一要素則是國企登場后的惡戰(zhàn)。“掙錢掙不到就算了，賠錢也賠不出去？”出自某家國有電力集團老總口中的這句話，讓在新能源領(lǐng)域躍躍欲試的民企不寒而栗。
2009年3月，中國首個采取特許經(jīng)營權(quán)的太陽能電站敦煌太陽能電站項目開標，價格競標成為國企之間的價格賽。低價格不及平均價格的一半，同樣是國企之間開出的價格，低者也只有者的1/3。面對似乎“不差錢”的國企，民營企業(yè)在競標中毫無優(yōu)勢。如愿意賠錢者所言，大有逼退競爭對手后再前進的“謀慮”。
陳永杰指出，這涉及在新興產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，國有投資和民間投資、國有企業(yè)和民營企業(yè)的關(guān)系如何處理的問題。國務(wù)院鼓勵民間投資的“新36條”提出，在競爭性領(lǐng)域，要為民間資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在“新36條”的制定過程中，曾經(jīng)有一條明確提出要適當限制國有資本在一般競爭性領(lǐng)域中的過度擴張，后改為要為民營資本創(chuàng)造更廣闊的空間。在陳永杰看來，在新能源方面，風能、太陽能發(fā)電領(lǐng)域民營企業(yè)有活力和潛力，如果給民營企業(yè)創(chuàng)造更多的空間，國家就可以減少投資，國有資本可以運用于其他的方面。
“排頭兵”角色的讓位
在新能源領(lǐng)域，民營企業(yè)首先掀起了首輪潮。
“尤其太陽能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強的制造商都是民間資本。”國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰介紹道，目前已有十幾家民營新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達幾百億元人民幣。
我國在傳統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)和布局方面表現(xiàn)為水能、風能資源利用少，水電和風電比例低，小火電機組比例大，因此，石定寰指出，新能源領(lǐng)域不是國有壟斷發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域，水能、風能等綠色能源開發(fā)的政策門檻、資金門檻和技術(shù)門檻相對較低。
這正是我國新能源產(chǎn)業(yè)在民營企業(yè)大力推動下快速發(fā)展的原因。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)對民營企業(yè)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定和鼓勵。他指出，中國民營經(jīng)濟具有天然的勇于創(chuàng)新、承擔風險的能力，這正是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基本素質(zhì)。新能源領(lǐng)域民營企業(yè)所取得的成績，是在沒有得到政府過多的政策關(guān)愛前提下取得的，這就顯得極為珍貴。
陳永杰說，新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展速度大大出了政府有關(guān)部門的預(yù)期。早在2005年，全國工商聯(lián)專門作了一個關(guān)于新能源的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，全國工商聯(lián)提出了新能源發(fā)展的意見和建議。其中有兩個重要判斷：是按照現(xiàn)在這種發(fā)展方式，中國傳統(tǒng)能源到一定時候一定會嚴重制約我國的發(fā)展；第二是傳統(tǒng)能源導致的污染和二氧化碳排放非常巨大。對能源的需求和二氧化碳的排放是可持續(xù)發(fā)展面臨的大挑戰(zhàn)。
根據(jù)當時的調(diào)研結(jié)果，全國工商聯(lián)提出，新能源技術(shù)在歐洲發(fā)展非常快，在中國部分地區(qū)的民營企業(yè)中發(fā)展速度也大大過預(yù)測，要大幅度提新能源在我國的比重，大幅度提發(fā)展目標，大幅度推進民營企業(yè)發(fā)展，大幅度推進新型科技的發(fā)展。
上一條：風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端尚未得到有效改善
下一條：三菱輸入模塊AY13E,AY22