海上風(fēng)電招標(biāo)開(kāi)啟 成本困局待破
http://m.wxcybxg8.com8月份，我國(guó)第二批光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)果出爐，9月10日我國(guó)100兆瓦海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目隨后啟動(dòng)，十多家中央企業(yè)捆綁眾多風(fēng)電設(shè)備制造廠家，在北京打響海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)。
大勢(shì)所趨
與通過(guò)光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目摸底光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及電價(jià)成本一樣，本輪海上風(fēng)電招標(biāo)項(xiàng)目是在國(guó)家海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策尚未出臺(tái)，海上風(fēng)電技術(shù)仍然不是很成熟，海上發(fā)電的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然很，風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)待出的背景下進(jìn)行的，題中之義在于摸底海上風(fēng)電的發(fā)電成本和技術(shù)水平，為盡快出臺(tái)風(fēng)電補(bǔ)貼政策提供參考。
作為一個(gè)有300余萬(wàn)平方公里領(lǐng)海的海上大國(guó)，在全球力推節(jié)能減排的大背景下，中國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電，改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。于是一場(chǎng)央企豪門搶占海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)上演了。
據(jù)悉，首輪總規(guī)模100兆瓦的海上風(fēng)電項(xiàng)目的具體地點(diǎn)選在江蘇省的濱海、射陽(yáng)、東臺(tái)、大豐四個(gè)地方。北京智慧劍科技發(fā)展有限公司張繼經(jīng)理對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，目前風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能等是新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)之一，可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮�。�?guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示，預(yù)計(jì)到2010年底風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到2億千瓦，盡管新能源的發(fā)展未來(lái)還存在很多不確定性，具有風(fēng)險(xiǎn)，但是估計(jì)不會(huì)有太大的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
今年上半年，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放緩、風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)所迫，以金風(fēng)科技(19.81,-0.02,-0.10%)、華銳風(fēng)電為代表的中國(guó)風(fēng)電企業(yè)加快國(guó)際化進(jìn)程。在國(guó)外大力發(fā)展海上風(fēng)電的情況下，中國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電支持本國(guó)風(fēng)電企業(yè)、開(kāi)發(fā)風(fēng)電這一新能源也是大勢(shì)所趨。于是國(guó)家能源局和海洋局在年初聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，并于5月18日正式啟動(dòng)首批海上風(fēng)電特許權(quán)招投標(biāo)項(xiàng)目的工作。
張繼表示，我國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電是適應(yīng)發(fā)展新能源所必須的，我國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)在于我國(guó)沿海是亞熱帶季風(fēng)氣候，風(fēng)力強(qiáng)勁，在我國(guó)廣闊的海疆，海上風(fēng)電場(chǎng)建在海上不占土地，視野開(kāi)闊，我國(guó)的能源態(tài)勢(shì)是煤炭、石油等資源主要集中在內(nèi)陸地區(qū)，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多、能源缺口很大，發(fā)展海上風(fēng)電是發(fā)揮沿海的特有優(yōu)勢(shì)。
國(guó)家2020年的目標(biāo)是風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到l.5億千瓦以上，江蘇沿海的海上風(fēng)電裝機(jī)容量大概是0.3億千瓦，按照海上風(fēng)場(chǎng)造價(jià)每千瓦2萬(wàn)元來(lái)算，0.3億千瓦裝機(jī)容量就需要投資6000億元。華能集團(tuán)投資60億元在江蘇省大豐市東側(cè)的毛竹沙海域建設(shè)全球大的海上風(fēng)電場(chǎng)。也是看中江蘇省近海灘涂面積大，受夏季臺(tái)風(fēng)影響比較小的優(yōu)勢(shì)。
成本待定
與國(guó)外相比，我國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電才剛剛起步，初期面臨開(kāi)發(fā)成本、技術(shù)不成熟、經(jīng)驗(yàn)不足等難題，需要通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立良好的開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的市場(chǎng)環(huán)境，降低海上風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)成本，完善政府的風(fēng)電補(bǔ)貼政策提供指導(dǎo)。
由于我國(guó)在以前的特許權(quán)招標(biāo)中，上網(wǎng)電價(jià)甚至低于成本導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商盈利甚微，在目前海上發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)較大，運(yùn)營(yíng)成本難以確定的情況下，實(shí)力相對(duì)不大的公司好以聯(lián)合體的形勢(shì)參與，現(xiàn)在政府希望盡量降低電價(jià)成本，而央企是看中海上風(fēng)電項(xiàng)目幾年或者十幾年后實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)后的長(zhǎng)期利潤(rùn)，為未來(lái)?yè)屨硷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的制點(diǎn)服務(wù)。
一位專家表示，自2003年國(guó)家通過(guò)五輪招標(biāo)風(fēng)電，根據(jù)陸上風(fēng)電發(fā)展的發(fā)展進(jìn)程，確定了一個(gè)比較合理的電價(jià)，海上風(fēng)電現(xiàn)在處于起步階段，國(guó)家也希望通過(guò)特許招標(biāo)，來(lái)逐步確定一個(gè)合理的價(jià)格來(lái)確定發(fā)電成本，出臺(tái)補(bǔ)貼政策。由于海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電在水文地理、施工方案、技術(shù)路線等方面存在很大差異，成本是必須首先要考慮的。
“國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電現(xiàn)在才開(kāi)始，就是希望通過(guò)招標(biāo)完成一個(gè)海上風(fēng)電的示范項(xiàng)目，吸引更多的企業(yè)參與海上風(fēng)電項(xiàng)目，以大規(guī)�；膬�(yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步來(lái)化解成本壓力這是國(guó)家本次海上風(fēng)電招標(biāo)的主要意圖。至于這場(chǎng)政府與企業(yè)之間以招標(biāo)的形式進(jìn)行的利益博弈，后誰(shuí)更勝一籌，還要騎驢看唱本——走著瞧。”
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